TOKYO (TR) – Menanggapi meningkatnya masalah sosial prostitusi jalanan di ibu kota, Kementerian Kehakiman pada hari Selasa mengadakan pertemuan pertamanya untuk membahas bagaimana mengatur pembelian seks, lapor The Yomiuri Shimbun (25 Maret).
Undang-undang Anti-Prostitusi yang berlaku saat ini melarang penjualan dan pembelian seks. Namun, meskipun ada ketentuan yang menghukum penjual, namun tidak ada ketentuan yang menghukum pembeli.
Pekan lalu, Polisi Metropolitan Tokyo mengumumkan bahwa mereka menangkap lebih dari 112 perempuan dan anak perempuan pelacuran dekat Taman Okubo di Kabukicho, Daerah Shinjuku tahun lalu.
Pada malam tanggal 12 Maret, polisi Tokyo melakukan tindakan keras di taman tersebut, dan seorang wanita berusia dua puluhan ditangkap di tempat karena melanggar hukum.
Menurut Kementerian Kehakiman, lebih dari 300 kasus pelanggaran hukum, termasuk meminta dan menunggu pelanggan, diterima oleh jaksa penuntut nasional setiap tahunnya.
Tidak ada penalti bagi pembeli
Undang-undang tersebut mendefinisikan prostitusi sebagai “merugikan martabat manusia dan mengganggu moral sosial,” dan melarang tindakan melakukan hubungan seksual dengan pasangan yang tidak disebutkan namanya demi uang atau alasan lain.
Jika penjual meminta atau menunggu pelanggan di tempat umum, mereka akan dikenakan “penjara hingga enam bulan atau denda hingga 20.000 yen.”
Namun, tidak ada hukuman bagi pembeli, dan tahun lalu di Diet, terdapat banyak suara yang mengkritik undang-undang tersebut sebagai “tidak seimbang.” Pada bulan November tahun yang sama, Perdana Menteri Takaichi menginstruksikan Menteri Kehakiman Hiraguchi untuk mempertimbangkan peninjauan kembali.
Menurut Akane Onozawa, seorang profesor sejarah Jepang modern di Universitas Rikkyo, sebelum Perang Dunia II Jepang mempunyai “sistem prostitusi publik” di mana bisnis tertentu secara resmi mengizinkan penjualan seks oleh perempuan, dan distrik lampu merah seperti Yoshiwara ada di seluruh negeri.
Pada tahun 1946, sistem ini dihapuskan atas perintah GHQ (Markas Besar Umum Sekutu), yang sedang dalam proses mempromosikan kebijakan demokratisasi Jepang. Pemberlakuan undang-undang anti prostitusi pada tahun 1956 jelas melarang prostitusi.
Pelanggaran hak asasi manusia
Undang-undang ini awalnya tidak memasukkan hukuman untuk membeli atau menjual seks itu sendiri. Sebab, dalam proses pembuatan undang-undang tersebut, terdapat kekhawatiran bahwa “jika kekuasaan negara mengganggu kehidupan pribadi laki-laki dan perempuan, yang menyentuh hal-hal sensitif, maka terdapat risiko pelanggaran hak asasi manusia.”
Pada saat itu, terdapat persepsi yang kuat bahwa prostitusi mengganggu moral masyarakat, dan prostitusi laki-laki dianggap normal. Pada akhirnya, undang-undang diberlakukan yang hanya menghukum permintaan pelacur, dan pembeli tidak dihukum.
Namun, banyak perempuan yang menjual seks sedang mengalami keadaan yang serius, seperti kemiskinan, kesulitan akibat pelecehan, atau hutang kepada klub tuan rumah yang tidak bermoral.
Profesor Onozawa menekankan bahwa “walaupun hukuman terhadap pembeli memang diperlukan dari sudut pandang kesetaraan gender dalam beberapa tahun terakhir, penting untuk melindungi dan mendukung kemandirian para penjual seks tanpa menghukum mereka. Definisi prostitusi yang hanya mengacu pada hubungan seksual juga merupakan sebuah permasalahan.”
Profesional hukum dan akademisi
Di tengah seruan reformasi dan peninjauan kembali hukum, Kementerian Kehakiman telah membentuk kelompok studi yang terdiri dari para ahli untuk membahas cara mengatur prostitusi.
Kelompok belajar terdiri dari 11 anggota, termasuk profesional hukum dan akademisi. Pada pertemuan pertama pada hari Selasa, para anggota menyatakan perlunya mendiskusikan apakah permintaan pembeli juga harus dihukum, dan apakah sanksi hukum sesuai.
Kementerian sedang mempertimbangkan untuk mengajukan rancangan undang-undang tersebut ke Diet pada awal musim gugur ini. Jika perdebatan meluas hingga mencakup apakah prostitusi itu sendiri harus dihukum, diskusi ini bisa menjadi berlarut-larut.
