Apakah itu “dibuat di AS”? Jawabannya bisa rumit

Sebagai rantai pasokan kembali tarif, lebih banyak orang Amerika mungkin memeriksa kemasan untuk label “Made in USA”, baik untuk menghindari pajak impor atau untuk mendukung bisnis domestik. Tetapi aturan perdagangan yang rumit dan jaringan manufaktur yang jauh dapat berarti cap negara-asal dapat menceritakan hanya sebagian dari cerita.

Label “Made in USA” berarti itu Semua atau hampir semuanya suatu produk – termasuk bagian -bagian dan perakitannya – harus berasal dari Amerika Serikat. Namun, “sebenarnya semua” tidak berarti semuanya harus dibuat oleh AS.

“‘Made in USA’ adalah standar yang sangat spesifik, sangat tinggi,” kata Marcus Eeman, manajer senior Bea Cukai di Perusahaan Logistik Global Flexport.

Menurut Komisi Perdagangan Federalyang mengawasi klaim negara asal dalam pemasaran dan periklanan, untuk memenuhi syarat untuk label, otoritas AS harus menentukan bahwa perakitan atau pemrosesan akhir produk telah terjadi di AS, dan bahwa sebagian besar biaya manufakturnya juga harus dikeluarkan di dalam negeri.

“Anda mungkin tidak akan pernah melihat mobil yang bertuliskan ‘Made in America,’ tetapi Anda akan melihatnya yang mengatakan ‘berkumpul di Amerika,’ mungkin dengan beberapa komponen asing juga,” Eeman menjelaskan.

Yang mengatakan, beberapa komponen asing diizinkan untuk tetap memenuhi syarat sebagai “dibuat di AS” – selama tidak secara substansial mengubah produk. Eeman menjelaskan bahwa konsep ini berasal dari a 1908 Kasus Mahkamah Agung yang melibatkan Anheuser-Buschyang menggunakan gabus dari Spanyol untuk menutup botol bir. Pengadilan memutuskan bahwa gabus tidak mengubah produk, karena tidak mengubah nama, karakter, atau penggunaan bir.

Menentukan negara asal produk melalui tes “transformasi substansial” bisa rumit, kata Eeman. “Ada kasus di mana blok massal bahan lipstik dikirim dari Italia ke Cina,” katanya. Di Cina, blok itu meleleh, dibentuk dan dikemas. Meskipun demikian, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) memutuskan bahwa negara asal masih Italia.

Administrasi Perdagangan Internasional Departemen Perdagangan AS menawarkan contoh -contoh lain. Bahan -bahan seperti gula, tepung, susu, dan kacang -kacangan dapat diimpor, tetapi begitu dipanggang menjadi cookie di AS, produk akhir dianggap secara substansial ditransformasikan – dan dapat membawa label “dibuat di AS”, katanya.

Namun, perjanjian perdagangan bilateral dapat mengesampingkan aturan ini. Di bawah Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA)misalnya, impor satu kali produk komersial senilai di bawah $ 2.500 dibebaskan dari persyaratan pelabelan negara asal.

Karyawan produser mobil Jerman Porsche AG bekerja di mobil sport listrik Porsche Taycan di jalur perakitan situs produksi Porsche di Stuttgart, Jerman barat daya pada tahun 2022.

Thomas Kienzle/AFP via Getty Images

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Thomas Kienzle/AFP via Getty Images

Lalu, ada “berkumpul di AS.” FTC mengatakan, “Produk yang mencakup komponen asing dapat disebut ‘berkumpul di AS’ tanpa kualifikasi ketika perakitan utamanya terjadi di AS dan majelis itu substansial.”

Tetapi tidak semua perakitan diperhitungkan. Itu FTC menentukan Itu operasi “obeng ‘sederhana” tidak memenuhi syarat. Misalnya, mengimpor komponen seperti motherboard dan hard drive dan hanya merakitnya ke komputer di AS tidak akan membenarkan label “dirakit di AS”. Klaim yang lebih akurat akan “dibuat di AS dari bagian impor.”

“Anda mungkin tidak pernah melihat mobil berlabel ‘Made in America,'” Eeman menambahkan, “tetapi Anda mungkin melihat satu berlabel ‘berkumpul di Amerika,’ sering dengan beberapa komponen asing.”

Segalanya bisa menjadi lebih rumit dalam hal produk makanan, khususnya daging babi dan daging sapi.

Pada 2015, Meksiko dan Kanada berhasil menantang persyaratan pelabelan negara asal AS (keren) untuk daging babi dan daging sapi di Organisasi Perdagangan Dunia. WTO menemukan itu aturan Pemotongan otot daging sapi dan babi, dan daging sapi dan daging babi harus diberi label dengan negara asalnya yang tidak beruntung secara tidak adil, memimpin Kongres untuk mencabut Persyaratan keren untuk daging tersebut.

Sapi daging sapi digambarkan di sebuah peternakan daging sapi di Saint-Anicet, Quebec, Kanada tahun lalu.

Genevieve Normand/AFP Via Getty Images

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Genevieve Normand/AFP Via Getty Images

“Daging Sapi dan Daging Babi, yang dulunya harus diberi label, 1744621690 Tidak memiliki persyaratan pelabelan negara asal, “kata Thomas Gremillion, Direktur Kebijakan Pangan di Federasi Konsumen Nirlaba Amerika.” Anda dapat mengambil seekor sapi yang menghabiskan seluruh hidupnya di Meksiko … mengirimkannya kembali melintasi perbatasan, membantainya pada hari yang sama, dan menyebutnya sebagai ‘produk daging sapi di AS.’ “

Namun, Pam Lewison, direktur penelitian pertanian di Washington Policy Center, mencatat bahwa sebagian besar daging AS sebenarnya diproduksi di dalam negeri. Tetapi untuk makanan lainnya, katanya, label negara asal tetap rumit. “Idealnya, Anda ingin melihat label yang mengatakan produk itu dibuat, diproduksi, dan bersumber dari Amerika Serikat.”

Dia menambahkan peringatan kepada konsumen: “Jika Anda membeli asparagus pada bulan Desember, Anda tidak boleh membodohi diri sendiri tentang dari mana asalnya – itu tidak datang dari sini.”