Berapa banyak infrastruktur Inggris yang vital yang dimiliki Cina?

Nasib Scunthorpe Steel Works telah menyoroti investasi Cina dalam ekonomi Inggris dengan kritikus menimbulkan pertanyaan tentang potensi risiko keamanan.

Pabrik baja Inggris telah dimiliki oleh Jingye Steel China.

Tetapi pemerintah Inggris kini telah mengambil kendali atas situs Scunthorpe, di tengah mengklaim bahwa pemilik Cina berencana untuk menonaktifkan secara permanen dua tungku ledakan dan menggunakan pabrik rolling untuk memproses logam buatan Cina yang diimpor sebagai gantinya.

BBC memverifikasi melihat apa yang kita ketahui tentang tingkat investasi Cina dalam ekonomi Inggris – dan seberapa banyak masalah yang seharusnya.

Data dari Kantor Statistik Nasional menyarankan total investasi Cina di Inggris pada tahun 2023 berjumlah sekitar £ 4,3 miliar – sebagian kecil dari total £ 2 triliun investasi luar negeri dalam ekonomi Inggris pada tahun itu.

Namun, ini kemungkinan besar kurang diwakili dari skala sebenarnya dari investasi Cina di Inggris karena data resmi hanya mencakup negara investasi langsung, bukan sumber utama uang – dan karena kurangnya transparansi dari Beijing ketika datang ke taruhan kepemilikan luar negeri.

Mandiri Perkiraan dari Think Tank American Enterprise InstituteMenggunakan laporan perusahaan, menyarankan total investasi Cina dan swasta di Inggris antara 2005 dan 2024 ditambahkan hingga $ 105 miliar, atau £ 82 miliar.

Ini akan menjadikan Inggris tujuan nasional terbesar ketiga dari investasi Tiongkok selama periode ini, setelah hanya AS dan Australia.

Ada berbagai investasi Cina di Inggris, mulai dari energi kritis dan infrastruktur transportasi, hingga pertarungan di perusahaan swasta dan klub sepak bola.

Investasi Tiongkok yang signifikan dalam infrastruktur Inggris termasuk 10% saham di Bandara Heathrow London Oleh China Investment Corporation, dana kekayaan negara yang sepenuhnya dimiliki oleh negara Cina.

Grup Investasi Li Ka-Shing Li Kong yang berbasis di Hong Kong memiliki jaringan listrik Inggrisyang mengoperasikan infrastruktur distribusi listrik di London, tenggara Inggris dan timur Inggris.

Kelompok miliarder juga memiliki 76% saham di Northumbrian Water Groupyang menyediakan pasokan air dan saluran air di timur laut Inggris.

Ada juga investasi besar Tiongkok di pembangkit listrik tenaga nuklir Hinkley Point C di Somerset.

China General Nuclear Power Group awalnya memiliki 33,5% saham, dengan sisanya dimiliki oleh perusahaan Prancis EDF.

Tetapi EDF melaporkan bahwa perusahaan Cina telah berhenti menyumbangkan pembiayaan tambahan untuk proyek bersama – yang telah lebih dari anggaran – dan, sebagai hasilnya Saham Cina pada akhir tahun lalu telah menurun menjadi 27,4%.

Perusahaan Cina yang sama memiliki saham yang lebih besar – 66,5% – di situs nuklir Bradwell B yang diusulkan di Essex, Menurut situs web proyek. EDF memiliki sisanya.

Ada juga investasi Cina di sektor lain dari ekonomi Inggris, seperti transportasi.

Perusahaan mobil Cina yang berbasis di Hangzhou, Geely Auto, Memiliki Coventry-Headquartered London EV Companyyang memproduksi taksi hitam listrik.

Perusahaan Cina juga memiliki investasi dalam merek konsumen.

Grup Li Ka-Shing Memiliki rantai pub suffolk-headquartered dan tempat pembuatan bir Greene King.

Wolverhampton Wanderers Football Club dimiliki oleh konglomerat fosun yang berbasis di Shanghai.

Sementara Jingye Steel memiliki kendali penuh atas pabrik baja Scunthorpe, penting untuk diingat bahwa investor Cina tidak selalu memiliki taruhan mayoritas dalam bisnis Inggris, yang akan mengganggu kemampuan mereka untuk menentukan keputusan operasional perusahaan tersebut.

Beberapa organisasi ini seperti bandara dan utilitas air juga diatur dengan ketat, berpotensi membatasi kebebasan manuver pemilik Cina mereka dalam mengendalikan aset.

Investor Cina juga diperkirakan memiliki kepemilikan yang cukup besar atas tanah dan bangunan Inggris.

Bangunan Leadenhall, yang dikenal sebagai “Cheesegrater”, di kota London adalah Diakuisisi oleh investor properti Cina seharga £ 1,15 miliar pada tahun 2017.

Bahaya potensial yang ditimbulkan oleh investasi Cina dalam infrastruktur Inggris telah diperdebatkan secara luas dalam beberapa tahun terakhir – dan titik nyala tertentu adalah keterlibatan perusahaan teknologi Cina yang berbasis di Shenzhen Huawei dalam membangun infrastruktur komunikasi 5G di Inggris.

Huawei dulu Didirikan oleh Ren Zhengfeiseorang mantan perwira tentara Tiongkok, pada tahun 1987.

Pusat Keamanan Cyber ​​Nasional Inggris Awalnya dinilai pada 2019 Bahwa risiko apa pun yang ditimbulkan oleh Huawei dapat dikelola.

Namun Inggris, bagaimanapun, mengharuskan perusahaan Cina untuk Mulailah menarik diri dari infrastruktur telekomunikasi Inggris pada tahun 2020setelah mendapat tekanan dari pemerintah AS selama masa jabatan pertama Donald Trump sebagai presiden.

Keterlibatan Huawei dalam jaringan Inggris juga ditentang oleh sejumlah anggota parlemen.

Grace Theodoulou, rekan kebijakan di China di Dewan Geostrategy, mengatakan ada dua ancaman potensial utama yang perlu dipertimbangkan untuk investasi Cina di infrastruktur kritis Inggris.

“Yang pertama adalah potensi spionase-misalnya, memiliki peralatan audiovisual buatan Cina yang dipasang di gedung atau perangkat pemerintah.

“Yang kedua adalah infrastruktur dapat dikendalikan oleh pabrikan dan, dengan demikian, dapat terganggu untuk leverage geopolitik,” katanya.

Beberapa analis berpendapat itu Hukum Cina – yang mengamanatkan semua perusahaan Cina untuk menyelaraskan erat dengan arahan partai komunis Tiongkok dan ke Membantu upaya intelijen nasional – mewakili risiko keamanan yang melekat dalam semua investasi Cina dalam infrastruktur barat.

“Skenario yang mungkin terjadi di mana itu mungkin untuk kepentingan China [to harm UK infrastructure] akan menghalangi kemampuan Inggris untuk menjatuhkan sanksi terhadap Beijing jika terjadi invasi Cina ke Taiwan.

“Jika Cina menyerang Taiwan, dan jika mereka memiliki kendali atas bagian -bagian dari infrastruktur kritis kami, itu akan sangat memengaruhi potensi untuk menegakkan sanksi atau langkah -langkah serupa,” kata Theodoulou.

Namun, Analis lain skeptis Lebih dari apakah itu akan menjadi kepentingan keuangan investor Tiongkok untuk menyabot infrastruktur Inggris atau perusahaan, karena tindakan tersebut akan runtuh nilai investasi mereka dan kemungkinan mengarah pada apropriasi mereka oleh pemerintah Inggris.

“Ancaman ini ditegaskan dan tidak terbukti, dan perusahaan-perusahaan ini didorong oleh laba sehingga bukan kepentingan mereka untuk menyabot infrastruktur kami,” kata Prof Giles Mohan dari Universitas Terbuka.

Dan mereka berpendapat bahwa perbedaan harus ditarik antara investasi Tiongkok dalam infrastruktur vital dan investasi ke perusahaan Inggris yang memiliki merek konsumen di mana potensi kerusakan publik jauh lebih rendah.